Minister Finansów potwierdza: „miękkie” hybrydy z obniżoną akcyzą
W wydanej 26 lutego 2026 r. interpretacji ogólnej Minister Finansów potwierdził, że tzw. miękkie hybrydy (MHEV) są objęte obniżoną stawką akcyzy. Oznacza to zmianę stanowiska, które organy podatkowe konsekwentnie prezentowały od kilku lat, uznając, że z uwagi na to, że silnik elektryczny w pojazdach z takim napędem ma wyłącznie funkcję pomocniczą i nie stanowi samodzielnego źródła napędu, nie mogą być one objęte obniżoną stawką akcyzy. Interpretacja Ministra Finansów jest jednoznacznie korzystna dla podatników i kończy wieloletnie spory podatkowe w tym temacie.
Podatnicy od lat toczą spory z organami podatkowymi o zasady opodatkowania podatkiem akcyzowym samochodów hybrydowych, które nie były wcześniej zarejestrowane na terytorium Polski, w związku z importem takich pojazdów, ich nabyciem wewnątrzwspólnotowym oraz pierwszą sprzedażą w kraju. Rozbieżności interpretacyjne koncentrowały się wokół pojazdów określanych jako: „miękka hybryda/mild hybrid” (MHEV). Grupa ta obejmuje samochody, które oprócz silnika spalinowego posiadają silnik elektryczny, przy czym ten silnik elektryczny nie może napędzać pojazdu samodzielnie, ale pomaga jednostce spalinowej m.in. podczas ruszania i przyspieszania. Odzyskuje ona również energię podczas hamowania (rekuperacja). Dzięki temu poprawia się płynność jazdy, jej dynamika, a zużycie paliwa oraz emisja spalin ulegają obniżeniu.
Organy wymagały więcej niż przepisy
Organy podatkowe do tej pory zajmowały stanowisko, zgodnie z którym za samochody hybrydowe opodatkowane niższą stawką akcyzy uważa się wyłącznie pojazdy posiadające co najmniej dwa alternatywne źródła zasilania do napędu: silnik spalinowy i silnik elektryczny, o ile napęd samochodu może być realizowany zamiennie. Stąd silnik elektryczny (przy wyłączonym silniku spalinowym), powinien dostarczać cały moment obrotowy niezbędny do napędu, a pojazd powinien móc poruszać się wyłącznie z wykorzystaniem silnika elektrycznego. Miękkie hybrydy nie spełniają takiej definicji, co zdaniem organów powodowało, że nie przysługuje od nich obniżona stawka akcyzy (9,3% dla pojazdów z silnikiem o pojemności powyżej 2 litrów bądź 1,55% dla samochodów o mniejszej pojemności silnika).
Podatnicy bronili natomiast stanowiska, zgodnie z którym na gruncie podatku akcyzowego nie ma znaczenia, że silnik elektryczny nie pozwala na sprawne ruszenie z miejsca i rozpędzenie pojazdu. Wynika to wprost z art. 105 pkt 1a lit. a ustawy o podatku akcyzowym, w którym mowa jest jedynie o „hybrydowym napędzie spalinowo-elektrycznym, w którym energia elektryczna nie jest akumulowana przez podłączenie do zewnętrznego źródła zasilania”. Z przepisu tego nie wynika, że silnik elektryczny w aucie musi pozwalać na „sprawne ruszenie z miejsca oraz rozpędzenie samochodu”, czego wymagał fiskus w kontekście stosowania niższej stawki akcyzy.
Sądy po stronie podatników
Co istotne, rozstrzygając sprawy związane z opodatkowaniem miękkich hybryd podatkiem akcyzowym, sądy administracyjne stawały po stronie podatników, podkreślając, że nie sposób przyjąć, by celem ustawodawcy było wyłączenie pojazdów z napędem MHEV z grupy pojazdów z hybrydowym napędem elektryczno-spalinowym opodatkowanych według niższej stawki.
Najbardziej istotny w tym kontekście jest pierwszy z wyroków NSA dotyczących kwalifikacji miękkich hybryd na gruncie podatku akcyzowego, wydany 23 października 2025 r. NSA wskazał w nim, że analiza językowa sformułowania „hybrydowy napęd elektryczno-spalinowy” nie pozwala na przyjęcie, że silniki spalinowy i elektryczny muszą być równorzędne i autonomicznie pełnić te same funkcje w zakresie uruchomienia i jazdy. Wobec braku jednoznacznej definicji – jak wskazał Sąd – należy przyjąć, że każdy rodzaj silnika (elektryczny i spalinowy), bez względu na wielkość udziału poszczególnych jednostek w tym napędzie, spełnia definicję napędu elektryczno-spalinowego.
Podatnicy, broniąc prawa do zastosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego dla miękkich hybryd (MHEV), mogą wprost powoływać się na interpretacją Ministra Finansów. Będzie ona pomocna zarówno w toku postępowań już wszczętych przez organy podatkowe. Interpretacja stanowi też podstawę do złożenie wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku akcyzowego.
Teraz również korzystne rozstrzygnięcie MF
Po analizie orzeczeń sądów administracyjnych Minister Finansów i Gospodarki postanowił ostatecznie wycofać się z przyjętego przez siebie i wyrażanego przez Dyrektora KIS stanowiska. W interpretacji ogólnej z 26 lutego 2026 r. (Nr PAD6.8101.1.2026) przyznał wprost, że to właśnie kształtująca się i jednolita linia orzecznicza sądów administracyjnych skłoniła go do zaakceptowania stanowiska, zgodnie z którym z uwagi na brak w ustawie o podatku akcyzowym definicji „hybrydowego napędu spalinowo-elektrycznego”, interpretacji tego pojęcia należy dokonać w oparciu o zasady wykładni językowej i celowościowej.
W związku z powyższym, zdaniem Ministra Finansów, jeżeli w samochodzie osobowym określanym mianem „miękkiej hybrydy” do napędu wykorzystywane są współdziałające ze sobą dwa rodzaje silników, tj. silnik spalinowy i silnik elektryczny, przy zastosowaniu wykładni językowej należy przyjąć, że są to samochody o hybrydowym napędzie spalinowo-elektrycznym, do których mają zastosowanie obniżone stawki podatku akcyzowego. Tym samym wymogi do zastosowania obniżonej stawki akcyzy spełnia taki pojazd, w którym ruch stanowi bezpośrednią konsekwencję pracy co najmniej dwóch różnych silników (spalinowego i elektrycznego).
Oznacza to, że dwa silniki, czyli spalinowy i elektryczny, muszą współistnieć i składać się na napęd samochodu. Jednocześnie nie muszą one wykazywać się samodzielnością na tyle, by niezależnie od siebie umożliwiały wprawienie pojazdu w ruch i kontynuowanie jazdy. W związku z tym, jeśli w pojazdach typu „miękka hybryda” obok silnika spalinowego znajduje się silnik elektryczny, który go jedynie wspiera, to jest to wystarczające dla spełnienia przesłanki o posiadaniu napędu spalinowo-elektrycznego i możliwości skorzystania z obniżonych stawek podatku akcyzowego. Kod Nomenklatury Scalonej (CN), do którego odwoływały się organy podatkowe, rozstrzygając w sprawach związanych z opodatkowaniem miękkich hybryd, nie ma znaczenia na etapie rozstrzygania o zastosowaniu obniżonych stawek podatku akcyzowego.
Jakie konsekwencje interpretacji?
Poza sporem jest to, że omawiana interpretacja ogólna jest bardzo korzystna z perspektywy podatników. Minister Finansów, zgodnie z sugestiami sądów administracyjnych, oparł się wyłącznie na wykładni językowej przepisów ustawy o podatku akcyzowym, podnosząc, że wyłączenie miękkich hybryd z preferencyjnej (obniżonej) stawki podatku akcyzowego nie wynika z treści ustawy. Dodatkowo pośrednio przyznał, że brakuje podstaw do tego, by przyjąć, że celem ustawodawcy było wyłączenie pojazdów z napędem MHEV z grupy pojazdów z hybrydowym napędem elektryczno-spalinowym opodatkowanym stawką obniżoną.
W mojej ocenie interpretacja ogólna z 26 lutego 2026 r. powinna zakończyć spory, których przedmiotem jest stawka akcyzy od „miękkich hybryd”. Podatnicy, broniąc prawa do zastosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego, mogą wprost powoływać się na interpretacją Ministra Finansów. Będzie ona pomocna zarówno w toku postępowań już wszczętych przez organy podatkowe, jak i tych, którzy zdecydują się na złożenie wniosków o stwierdzenie nadpłaty podatku akcyzowego w tym zakresie.
Natomiast podatnicy, którzy mieli wątpliwość dotyczącą wyboru prawidłowej stawki akcyzy dla pojazdu MHEV i złożyli wnioski o wydanie interpretacji indywidualnej w tym zakresie, powinni otrzymać postanowienia o stwierdzeniu, że do stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego opisanych we wniosku ma zastosowanie ta interpretacja ogólna (z podaniem jej oznaczenia), z jednoczesnym stwierdzeniem bezprzedmiotowości wniosku.
