e-Doręczenia z poślizgiem na starcie

Obowiązkiem korzystania z e-Doręczeń z biegiem czasu będą obejmowane kolejne grupy podmiotów – w pierwszym etapie mają to być podmioty zaufania publicznego i organy publiczne, w kolejnych przedsiębiorcy, a w ostatnim m.in. sądy i organy ścigania. W ostatnim czasie podjęto jednak szereg działań ukierunkowanych na odroczenie wdrożenia e-Doręczeń – zgodnie z nowym projektem ustawy ma to nastąpić nie wcześniej niż 30 marca 2024 r., a maksymalny termin to 1 stycznia 2025 r. Aby projekt przyniósł oczekiwany skutek, musi zostać uchwalony jeszcze w tym roku.

Pierwszy etap wprowadzania obowiązku posiadania adresu do doręczeń elektronicznych dla przedsiębiorców miał rozpocząć się 10 grudnia. W tym samym terminie obowiązek korzystania z systemu e-Doręczeń miał objąć pewne instytucje, takie jak Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Jednak 23 listopada 2023 r. Minister Cyfryzacji ogłosił zmianę w tym zakresie. Zgodnie z nowym komunikatem, termin wdrożenia e-Doręczenia wyznaczony na 10 grudnia 2023 r. został przesunięty na 30 grudnia 2023 r. Co więcej, Ministerstwo przygotowało projekt ustawy, który przesuwa maksymalny termin wejścia w życie obowiązku korzystania z e-Doręczeń z 1 stycznia 2024 r. na 1 stycznia 2025 r. Aby ta zmiana była skuteczna, ustawa musi zostać przyjęta jak najszybciej, tj. – do 30 grudnia 2023 r.

Przesunięcie wynika z faktu, iż wiele podmiotów nie jest w stanie sprawnie wdrożyć wymogów związanych z posługiwaniem się adresem do doręczeń elektronicznych. Przy okazji wydania komunikatu poinformowano, że operator e-Doręczeń wdroży nowe funkcje, które zapewnią sprawniejszą obsługę korespondencji, szczególnie w podmiotach publicznych.

1. Czym są e-Doręczenia?

e-Doręczenia to elektroniczny odpowiednik listu poleconego za potwierdzeniem odbioru (są one względem siebie równoważne). Za pomocą skrzynki e-Doręczeń możliwe jest prowadzenie korespondencji z podmiotami posiadającymi adresy do e-Doręczeń, włączając w to instytucje publiczne. Wprowadzenie e-Doręczeń ma na celu zastąpienie tradycyjnej korespondencji za pośrednictwem ePUAP. Warto dodać, iż platforma ta zostanie całkowicie zamknięta z dniem 30 września 2029 r.

Usługę e-Doręczeń oferują jedynie dostawcy usług zaufania, w tym Poczta Polska S.A. jako dostawca publiczny, oraz prywatni dostawcy wpisani do rejestru prowadzonego przez Ministra Cyfryzacji.

W ramach usługi e-Doręczeń zagwarantowana zostanie tajemnica korespondencji, integralność oraz pewność dostarczenia przekazanych danych. Dodatkowo, generowane będą dowody potwierdzające wysłanie i otrzymanie korespondencji, zarówno w usłudze realizowanej w pełni elektronicznie, jak i w modelu hybrydowym.

2. Kto będzie je stosował?

e-Doręczenia będą wprowadzane stopniowo i z biegiem czasu obowiązkiem stosowania tej formy komunikacji będą obejmowane kolejne grupy podmiotów. Co ważne, gdy nowa grupa dołączy do systemu e-Doręczeń, będzie miała możliwość swobodnego korzystania z tej formy przesyłki, co może skutkować zwiększeniem ilości korespondencji w skrzynkach podmiotów obowiązanych do jego posiadania.

Aktualnie obowiązuje poniższy harmonogram. Należy jednak pamiętać, że w przypadku uchwalenia projektu zmian opóźniających wdrożenie e-Doręczeń ulegnie on modyfikacji.

30 grudnia 2023 r.

Od 30 grudnia 2023 r. obowiązek stosowania e-Doręczeń ciążyć będzie na:

• podmiotach zaufania publicznego tj. adwokatach, radcach prawnych, doradcach podatkowych, doradcach restrukturyzacyjnych, rzecznikach patentowych, notariuszach;
• podmiotach niepublicznych wpisywanych do Krajowego Rejestru Sądowego od 30 grudnia 2023 roku;
• jednostkach samorządu terytorialnego i ich związkach, związkach metropolitalnych, samorządowych zakładach budżetowych – w zakresie publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego;
• organach administracji rządowej, jednostkach budżetowych obsługujących te organy, innych organach władzy publicznej i jednostkach budżetowych je obsługujących;
• ZUS, KRUS, NFZ.